新污染物具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，其来源比较广泛，危害比较严重，环境风险比较隐蔽，治理难度比较大。目前，国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等。有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。
新污染物治理是我国现阶段生态环境保护新的重点任务，党的二十大报告明确提出“开展新污染物治理”。2022年5月，国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》，从完善法规制度、调查监测、源头管控、过程控制、末端治理、技术能力建设等方面提出18条行动举措，为新污染治理工作提供了明确且详细的行动指南。在此基础上，各地结合实际情况，纷纷制定新污染物治理工作方案。
日前，为贯彻落实《省政府办公厅关于印发江苏省新污染物治理工作方案的通知》,开展新污染物治理，更好保障生态环境安全和人民健康，南京人民政府发布了《南京市新污染物治理工作方案》(以下简称《工作方案》)，提出全省新污染物治理的工作目标、主要任务及保障措施。
《工作方案》提出到2025年，建立健全有毒有害化学物质环境风险管理制度体系和管理机制，完成国家、省重点管控新污染物环境信息调查和监测任务，明确管控重点地区、重点行业、重点企业，落实禁止、限制、限排等环境风险管控措施；制定本市重点管控新污染物清单并实施动态更新，探索开展一批新污染物治理试点示范工程，新污染物治理能力不断增强。
《工作方案》从“建立健全新污染物治理体系”“开展调查、监测和评估，筛查重点管控新污染物”“强化源头控制，减少新污染物产生”“强化过程控制，减少新污染物排放”“深入末端治理，防范新污染物环境风险”“提升治理能力，形成新污染物治理优势”6个方面出发，部署了17项工作任务，逐一明确了任务分工和责任单位。
在“开展调查、监测和评估，筛查重点管控新污染物”方面，《工作方案》提出开展新污染物环境调查监测。在长江(南京段)重点流域和化工园区(集中区)、化工监测点等重点区域开展新污染物环境本底调查监测，推进对化工(石化)、医药、农药等重点行业以及垃圾焚烧、危废物处置利用等企业开展全氟化合物、抗生素、内分泌干扰物等新污染物筛查监测。
《工作方案》还提出了探索新污染物健康风险评估。开展环境空气中卤代烃类新污染物健康风险评估研究，在集中式饮用水水源地及重要淡水养殖区，开展抗生素和内分泌干扰物等新污染物健康风险评估研究开展微塑料等新污染物生物效应与危害机理、食物链安全和健康风险等研究，科学指导城市新污染物治理。
在“提升治理能力，形成新污染物治理优势”方面，《工作方案》提出加大科技支撑力度。积极推进新污染物环境风险管控信息化建设，实现与省级平台对接，推动逐步实现重点管控新污染物在线监测监控；鼓励开展有毒有害化学物质环境风险评估与管控关键技术研究及监测监控等设备研发。
为保障各项任务的顺利实施，《工作方案》从严格执法监管、落实资金支持、加强宣传引导等3个方面提出了明确要求。
